省委十二届二次全会提出，深入推进成德眉资同城化发展，支持资阳建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区。近年来，资阳市坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引、成德眉资同城化为战略支撑，引领带动成都都市圈现代化产业新城建设走深走实。
基于此背景资阳市就加快建设成都都市圈现代化产业新城进行了研究分析提出以下对策建议
临空经济区。
医疗器械方面：以“中国牙谷”为主要集聚区、以口腔器械材料产业为突出优势，推动口腔装备材料和医疗器械产业集群成链发展，建设特色医疗器械产业基地。
装备制造方面：做强“西部车城”，大力发展轨道交通装备、汽车、智能两轮车及零部件制造，拓展航空制造领域，培育发展新兴制造业，建设成渝中部交通装备产业基地。
清洁能源方面：发挥“安岳气田”优势，推进安岳天然气勘探开发利用，延伸天然气产业链条，推动清洁能源及新材料产业发展，建设西部清洁能源生产转化基地。
绿色食品方面：着眼“天府粮仓”需要，提升粮油、蔬菜、生猪等重要绿色农产品供给保障能力，加快建设成渝绿色食品供给基地。
临空消费服务方面：围绕“天府艺谷”提升消费能级，大力发展总部经济、临空商务、都市消费等现代服务业，建设天府机场临空高端消费服务基地。
建好平台重点打造“四个载体”
一是以建设成资临空经济产业带促进产业协同成链。共同申创国家级临空经济示范区，统筹构建临空经济产业专业化分工协作体系，打造协同联动、集群成链的产业发展带。
二是以建设成资协同开放走廊推动开放协同加速突破。加快构建开放型经济新体制，积极打造高水平开放平台，着力培育合作和竞争新优势，推动成资通道、产业、市场、要素协同开放。
沱江绿色发展经济带。
三是以建设沱江绿色发展经济带带动经济社会转型发展。联合谋划实施沱江生态廊道、流域绿网、水网水系等工程，系统布局一江两岸、城镇空间，联动推进水上运动、航道经济，促进沱江生态价值转化，协同打造一体化、高能级的绿色发展示范带。
四是以建设成德眉资同城化综合试验区深化体制机制改革。探索经济区与行政区适度分离改革，推进土地、人才、财金等政策集成创新，推动规划统筹管理、项目协同管理、平台合作共营等改革举措先行先试，力争形成一批改革创新成果和经验。
深化改革探索推进“三类突破”
一是在空间布局协同上突破。完善规划对接统筹机制。推动各类规划成果统筹衔接、管理信息互通共享，统一执行规划管理技术及公共服务配套、交通设计等设计标准和导则。做强县域功能节点支撑。坚持“西进优先”空间发展策略，共同优化都市圈县域和交界区域空间格局，建强资阳高新区、资阳临空经济区“主阵地”，推动雁江区、安岳县、乐至县协同发展，以重点突破带动整体提升。
简雁乐农旅融合发展示范区
二是在共创一流营商环境上突破。强化扩权赋能。推动跨区域市场监管和行政执法，开设企业登记绿色通道，建立完善跨区域社会信用体系，实施统一市场准入负面清单，研究出台激励引导市场主体、社会资本参与发展的政策措施。推进产城融合。加强园区规划与城市各类专项规划衔接，突出园区在经济、人居、生态等方面的复合功能，优化完善金融、物流、信息等综合服务功能，规划建设学校、医院、文化、体育等公共服务设施，推动从单一生产型区域向集生产、消费、休闲为一体的城市功能区转型。
三是在经济区与行政区分离改革上突破。编制实施系列改革清单。编制实施财税利益分享、财政协同投入、统计分算等改革清单，在跨区域合作方面编制实施经济管理权限、产业协作等改革清单，在毗邻地区方面编制实施企业税收政策、用地政策、水电气等生产要素价格、能耗和污染物指标分配等改革清单。探索推进利益分享。探索建立跨区域项目和共建园区的产值统计机制，合理划分“飞地园区”等跨区域合作平台的财税利益，鼓励对新设企业形成的税收增量属地方收入的部分在项目主动流转地和项目受让地之间分享，鼓励对企业迁建、总部迁移等属于存量项目迁建类型的实行“基数返还、增量分成”模式。着力强化政策保障。共同争取国省加大对同城化特别是成资毗邻地区的基础设施建设、产业协同培育、创新能力提升、土地指标支持等项目、资金和政策倾斜，积极推进成资产业培育、招商引资、人才引进等政策协同，促进市场准入、环境控制、要素价格等标准统一。
来源：资阳发布 | 
