资阳发展改革记录了解资阳发展改革进程
安岳，在全国石窟艺术中极富盛誉，居于“上承云冈、龙门石窟，下启大足石刻”的重要位置。现存唐宋摩崖造像10万余尊，石窟经文40余万字，有全国重点文物保护单位10处、省级文物保护单位30处。有中国最精美之一的观音经变像、唐代最大的道教石窟群、五代最集中石窟群、世界最长左侧卧佛，是中国中晚期石窟的最后遗存和中国南方石窟的重要代表。近年来，当地政府始终坚持 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，努力完善石窟文物保护体系，不断提升保护利用水平。一是四防并举，石窟文物保护能力显著增强。针对点多面广的实际状况，地方政府积极实施人防、技防、犬防、物防“四防”文物安保措施，全县共配备文管员70名，配备狼狗40余条，对国家级文物保护单位全部实现视频监控，对重点石窟文物配置红外线报警器。健全“分级负责、属地管理”体制机制，构建起“县、乡、村、文保单位”四级联动的石窟文物安全责任体系。同时，建立了文物安全监管分片负责制、安全日报制、在岗考核制、安全台帐监管等制度。近年来，全县916处文物点未发生一起安全事故或人为损坏事件。 二是突出四高标准，石窟文物保护水平大幅提升。由上海同济城市规划研究院、四川省文物考古研究院的专家编制完成了《安岳石窟保护与利用总体规划》，并经省政府办公厅批复实施。同时，不断优化安岳石窟保护利用规划，推动石窟保护利用规划与交通建设规划、城镇总体规划、土地利用规划等“多规衔接”。组织编撰《安岳石刻研究文集》《安岳石刻铭文录》，编撰“安岳石窟记”；组织电视台拍摄录制“安岳文物工作者口述史”、“安岳石窟宣传片”等专题片。委托中国文化遗产研究院、中国文物信息中心、北京大学、清华大学、浙江大学、中铁科学院等国内一流单位高标准策划项目计划书，2020年度获国家文物局纳入计划项目4个，另获批数字化项目1个，安防工程项目2个，2021年度，编制圆觉洞、毗卢洞、华严洞、木门寺、卧佛院、茗山寺、玄妙观等国保石窟点项目计划书13个。加快推动华严洞渗水治理抢险保护工程、卧佛院（经文洞）石窟防渗水抢险保护工程、千佛寨石窟抢险加固保护工程等重点文物保护单位文物本体风化、渗水等病害防治工程。
三是健全四项机制，石窟文物保护保障更加坚实。成立由四川省文物局主要负责人和资阳市政府分管市领导任双组长安岳石窟文物工作领导小组。健全法制保障机制，2019年2月1日，四川省人大常委会审议批准《资阳市安岳石刻保护条例》并正式颁布实施，为安岳石窟保护提供了法律支撑。加强文保队伍建设，在县文广旅局挂牌县文物局，组建正科级参公单位—县文物保护中心，下设博物馆和石刻研究所2个事业单位，核定编制20个，目前已引进研究生1名、考古和工程设计专业人才3名。成立安岳石窟研究院，有计划引进、吸收专业人才，促进石窟保护技术研究、数据监测、地下文物发掘、文物普查、文物档案资料的收集整理等。设立石窟文物保护专项资金，主要用于安岳县民间石窟工艺的保护和研究，对民间石窟工艺传承单位进行补助，积极编制项目方案，争取整合国家、省级文物保护专项补助资金，确保重大文物保护项目、保护设施建设顺利实施。四是拓展四大平台，石窟文物保护渠道更加丰富。充分利用报纸、电视、手机、互联网等媒体平台和文化采风、文旅会展、文化遗产日纪念等活动平台广泛宣传安岳石窟，提高安岳石窟与石窟保护的知晓普及度和群众自觉性；通过支持艺术家创作和展出活动，进一步提升安岳石窟在国内外的社会影响力。串联乐山大佛、安岳石窟、大足石窟，推进巴蜀石窟文化旅游走廊联盟建设，深化敦煌-云冈-龙门-麦积山-安岳等等全国“十大石窟”新丝路联盟战略合作，积极与广元、巴中、成都、自贡、遂宁、泸州等石窟富集地区沟通联系，努力推进石窟保护利用的区域联动，加强与大足石窟的区域协作，与大足石窟研究院签订石窟合作协议书，积极寻求两地在文物保护、文旅互动、文创开发、申遗拓展以及打击文物犯罪等方面的资源共享。加大与清华大学文化遗产保护中心、北京大学考古文博学院、敦煌石窟研究院等知名院校、科研院所的对接，加强保护技术研究及学术研讨。与自然资源局、城乡建设局、规划中心等部门加强项目信息共享，确保城市规划、项目选址及时落地。同时，认真开展项目建设前的文物考古调查勘探和发掘工作，为高铁文旅新城、南山公园等项目提供文物前置审查、项目选址、考古调查勘探、考古发掘等服务。
来源：国家发展改革委
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